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政策解读

《廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案》政策解读

2024年05月08日 来源: 廊坊市政府信息公开平台 作者: 字体:  

现将《廊坊市提升行政执法质量?规范行政执法行为?推进包容审慎监管执法实施方案》(以下简称《实施方案》)解读如下:

问:编制《实施方案》背景依据?

答:行政执法是行政执法机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式,行政执法质量直接关系法治政府建设成效。党的二十大作出“扎实推进依法行政”的重大决策部署,强调要全面推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督机制和能力建设,对行政执法工作提出了新的更高要求。国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,河北省人民政府办公厅印发《河北省提升行政执法质量三年行动方案(2023—2025年)》,中共廊坊市委办公室?廊坊市人民政府印发《廊坊市推进包容审慎监管执法十项措施(试行)>》,提出了提升行政执法质量和效能的总体要求、重点任务、工作要求。因此,结合我市行政执法工作实际,制定了《廊坊市提升行政执法质量?规范行政执法行为?推进包容审慎监管执法实施方案》。

问:《实施方案》的主要任务是什么?

答:《实施方案》全文共分八部分。第一部分全面提升行政执法人员能力素质,提高政治能力、提升业务能力、加强执法人员证件管理和认真落实行政执法责任等;第二部分全面推进严格规范公正文明执法,强力整治行政执法突出问题、落实行政裁量权基准制度、健全行政执法标准规范、落实行政执法三项制度、完善新型监管工作机制等;第三部分健全完善行政执法工作体系,落实行政执法体制改革任务、完善行政执法协作机制等;第四部分优化乡镇和街道综合行政执法,动态调整赋权事项、评估调整下放事项、加强业务指导、强化执法衔接、注重统筹协调等;第五部分加快构建行政执法协调监督工作体系,完善行政执法监督制度、健全行政执法监督机制、创新行政执法监督方式等;第六部分推进行政执法和行政执法监督信息化建设,建设行政执法和行政执法监督信息系统、推进行政执法数据互联互通等;第七部分不断强化行政执法保障能力,加强队伍建设、强化权益保障、加大财政支持力度等;第八部分抓好组织实施,加强组织领导、强化评估考核、注重交流宣传等。

问:《实施方案》的总体目标是什么?

答:到2025年底,行政执法突出问题得到有效整治,行政执法工作体系进一步完善,行政执法队伍素质明显提升,行政执法监督机制和能力建设切实强化,行政执法信息化、数字化水平进一步提升,行政执法质量和效能显著提高,行政执法的权威性和公信力有力增强,人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

问:在提升行政执法人员能力素质方面,《实施方案》提出了哪些举措?

答:行政执法工作面广量大,其队伍建设、人员能力素质直接影响着行政执法的质量和效能,关系到人民群众的切身利益。为了提高行政执法人员的政治能力,《实施方案》要求全市各级行政执法机关把加强党的政治建设放在首位,推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。为了提高行政执法人员的业务能力,《实施方案》要求全市各地、各部门开展分类分级分层培训,今年6月底前完成本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训,切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。同时,《实施方案》强调要加强对行政执法人员的全方位管理。严格落实实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,完善行政执法人员年度考核制度,建立健全行政执法人员退出机制。

问:在加强行政执法监督方面,《实施方案》提出了哪些举措?

答:在健全行政执法监督机制方面,要求强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作监督,严格履行常态化、长效化监督。市、县级政府部门承担行政执法监督职责的机构,要加强对本部门行政执法机构的指导。在创新行政执法监督方式方面,将强化社会监督作用,依托“12345”政务服务便民热线,借助线上线下受理渠道和“接诉即办”综合平台,发挥经营主体、新闻媒体、行政执法社会监督员等社会监督作用,深化行政执法企业监测点建设,完善执法投诉线索举报渠道。

相关链接:廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为?推进包容审慎监管执法实施方案

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